二胎新政策的五大焦点，为啥“全面二孩”要修法

备受社会关注的人口与计划生育法修正案草案21日提交第十二届全国人大常委会第十八次会议审议。这意味着实施了36年的独生子女政策即将宣告终结。

晚婚晚育不再延长婚假生育假、独生不再奖励

焦点1：实施时间 “全面二孩”拟元旦合法

修正案拟于2016年1月1日起施行，这意味着如获通过，“全面二孩”元旦开始即可实施。

“人口计生法修正案实施之日，就是‘全面二孩’落地之时。”国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍。

如果获得通过，修正案将于2016年1月1日（下周五）起施行，这意味着，2016年1月1日以后出生的二孩，都是合法的。

焦点2：生育假 延长生育假晚婚晚育不奖

修正案草案对第二十五条作出修改，将“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”修改为“符合本法第十八条规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”。

焦点3：独生子女 独生不奖励但“老人老办法”

国家卫计委主任李斌介绍，人口计生法修正案草案删除了对独生子女父母进行奖励的规定，同时明确按照“老人老办法、新人新办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。

这一修改意味着，在法律修改后，自愿只生一个孩子的父母不再享受独生子女父母的相关奖励，但法律修改前按照规定可以享受奖励扶助的，将可继续获得奖励扶助。