返回首页  |  加入收藏  | 
你所在的位置:乖乖网 > 备孕 > 遗传优生 > 梁建章:要想解决二胎问题,配套政策需出台

梁建章:要想解决二胎问题,配套政策需出台

2015-12-15 17:35:00 出处:乖乖网 作者:猫咪 单独二胎
标签: 单独二胎    生二胎    二胎新政策    二胎政策    二胎   

外国鼓励生育的措施

中国的自然生育率如果完全放开的话,小于1.5,1.5也是非常低的,一些国家如果到了1.5就会采取非常激进的一些鼓励政策提高生育率,有些国家取得了比较好的效果,这些鼓励政策提高了生育率,但有些国家其实效果不明显,如果真的效果不明显就可能养老负担加重,我刚才说的,规模负效应,创新活力的缺失,这样就会导致经济的问题,跟整个社会的问题,日本就是一个例子。

摄影,户外,父母,母亲,核心家庭_57568066_Girl riding piggyback on her mother_创意图片_Getty Images China

到底这些国家采取了一些什么样的鼓励生育的措施?他们的效果怎么样呢?最直接的一些措施无外乎这几条,一个是财政补贴,直接给钱,他们叫育儿津贴或者家庭补助,反正你有小孩的家庭他就给更多的钱,一个是产假,还有育儿教育的各种便利。我们来一个一个看一下。

首先看财政补贴,公平性的问题,财政补贴税收上来补贴有小孩的家庭,这样公平吗?我们看一下传统社会,传统社会如果政府不介入养老,养儿防老本来就是生小孩的一个动机,政府不需要介入养老,可能也不需要介入生育补贴,反正你自己生了小孩,自己的养老将来靠自己的小孩给你补助。现在的社会就不一样了,养老社会化了,现在是所有年轻人交的税,包括社保、包括医保、包括所得税等等,用来养现在所有的老人。现在所有的老人,包括有小孩的老人和没有小孩的老人。所以现在多生一个小孩,这个小孩长大以后,未来国家交的税中间的15%会去养未来的老人,不管这个未来的老人现在生没生小孩。所以公平的话,国家应该给每个小孩补贴15%左右,因为他未来的贡献是15%左右。如果说我们的教育费用,教育应该说差不多占整个GDP的5%,可以说教育费用已经是补贴了有小孩的家庭5%的话,15-5,公平的话还应该补贴10%左右才对。10%听起来挺多,其实你想一个城市白领收入10万块钱,如果补贴1万块钱,还是不够抚养一个小孩的费用。

我们看财政补贴有多大的效果。上面每一个点是一个国家,横坐标是财政补贴中的百分之几是用来支持育儿的,纵坐标是这个国家的生育率,所以看到可喜的是,还是一个正相关的关系,这个国家如果用GDP的1%—5%的水平来补贴生育家庭的话,还是可以提高他的生育率的,但是这个补贴力度还是蛮大的,公平上10%,实际上每个国家确实拿出了1%—5%的GDP用来补贴家庭。这些都是欧美的国家,穷的国家本身生育率很高,还没有到这个阶段,这些都是欧美国家中等收入以上的国家。

比较好的,当然有些国家根本不用补贴他的生育率也很高,例外就是美国,美国因为他宗教的原因等等原因,他其实补贴的比较少,他已经接近更低水平,所以不用补贴也接近这个水平了。补贴有效的,补贴很多他的生育率就很高,是那些富裕的东欧跟北欧的国家,他们的财政收入比较多,他们愿意花比较多的钱,3%—4%去补贴生育,他们的生育率比较高,最近尤其是加大力度以后,他们的生育率基本上从1.5、1.6,恢复接近1.8、1.9的水平。有些国家比较穷,南欧国家,补贴比较少生育率比较低,接近1.5的水平,非常低的生育率。东亚国家,其实补贴生育的力度还是比较小的,像韩国、日本他的生育率也是非常低的。

会不会存在这么一个陷阱,一个国家如果比较穷,没有力量去补贴生育,造成他的生育率比较低,他的财政状况继续恶化,越没有钱越生育率更低,没有钱去补贴生育率,确实南欧这些国家,像希腊、意大利似乎在陷入这样的陷阱。北欧国家、西欧国家有比较好的社会福利补贴生育率的话,生育率比较高,是比较健康的、可持续的发展。中国是不是能够跳出这样的前景?这个强力补贴的政策是一个非常重要的手段。

但这也不一定是有效果的,因为我们可以看到,在这条线的下边是一些东亚国家,就是东亚国家似乎即使你比较富有了,或者你去补贴,或者支持生育率,他的生育率还是比欧洲国家低得多,我们知道日本、韩国、香港、台湾,他们的生育率还是比欧洲国家要低。这个到底是什么问题?中国会不会像他们一样,中国的文化跟他们相似,完全可能像他们一样不生小孩。北京、上海生育率我们看到已经降到0.7,0.7是什么水平?就是说每两代人,你的孙子辈只有爷爷辈的1/10的人,这个是全世界超低生育率,是非常可怕的。

我做了一些研究,这只是一个猜测,还没有非常严谨的学术论证,我觉得这可能是一个比较重要的原因,我觉得得到越来越多的人的认可,非婚生育的比例是一个因素。这张图显示了这些国家的非婚生育率,深绿色的是那个国家在1980年的非婚生育率,浅绿色的是这个国家在2007年的非婚生育率,非婚生育率什么意思?就是说女的生了一个小孩,确定这个女的是他的母亲,未来不一定,现在大部分还可以确定这个小孩是那个女的生的话,这个女的是他的基因上的母亲,未来是什么就不一定。这个基因上的父亲,在当时不是那个女的现任的丈夫,这个就是非婚生育。

非婚生育的比例在那些西欧跟北欧的国家非常高,到2007年有几个国家已经超过了一半,冰岛不知道怎么回事,2/3的小孩都是非婚生育,这个我觉得是非常奇葩的。但很多北欧的国家也超过了50%,很多欧洲国家超过了40%,这个研究做的时候做了日本,日本只有2%,所以这个差距就是差了50%的小孩、一半的小孩,他没有做韩国、香港、台湾、中国,我觉得中国、台湾、香港肯定跟日本差不多,非常非常少的比例,别说中国现在如果非婚生育还是不合法的,报户口都有问题,非常低。

有人说是不是因为欧洲人就不结婚呢,或者日本人大部分的女的结婚,欧洲人很少结婚?结婚的差距远远没有这么大,确实从结婚率来看,亚洲国家的结婚率比欧洲国家是高一些,但是差距没有这么大,欧洲国家的结婚率在40%—50%,在亚洲国家的结婚率,比如说日本在70%左右,差了30%,所以没有像非婚生育的小孩那么大。所以70%不是很高了,大家可以想,概念当中所有的女应该到80%、90%,实际上日本最近几年下降的很快,而结婚的人不生小孩,是他们生育率下降的非常低的一个非常重要的原因。中国的结婚率也是在快速的下降,其实大家都感受得到,尤其是在大城市里面,剩女越来越多,北京、上海可能30岁没有结婚的女的已经到了一小半甚至一半,这些人可能就永远不结婚她就是不生小孩,因为中国不结婚不能生小孩,甚至于说她即使结婚,这么大的年龄可能也不会生很多小孩,最多生一个,所以这也是一个比较大的问题。

Copyright ©2010 guaiguai.com 黔ICP备15001417号-1 沪B2-20100008 文网文[2008]150号 联系邮箱:adou@quxiu.com
作品版权归作者所有,如果无意之中侵犯了您的版权,请来信告知,本站将在3个工作日内删除 网站地图 乖乖问答 移动版 每日归档 专题大全

沪公网安备 31011202001404号